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為了加強(qiáng)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，保證黨中央、省市區(qū)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署的貫徹落實(shí)，推進(jìn)醫(yī)院改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，依據(jù)中央 《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和省市區(qū)委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，制度本制度。

一、以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持標(biāo)木兼治、綜合治理、懲罰并舉、注重預(yù)防，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，保證黨中央、省市委和上級(jí)部門關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署在醫(yī)院的貫徹落實(shí)。

二、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨支部的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察科的監(jiān)督責(zé)任：落實(shí)黨支部書(shū)記的第一責(zé)任，院長(zhǎng)的直接責(zé)任；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員職責(zé)范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。院黨支部是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者。

三、實(shí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，要堅(jiān)持黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，院長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察科組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠職工的支持和參與。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和醫(yī)院管理的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與醫(yī)院改革發(fā)展、精神文明建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和其它醫(yī)療工作緊密結(jié)合，做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

四、黨支部和院行政的集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

1．黨支部集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

(1）黨支部的責(zé)任。一是謀劃部署。貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、紀(jì)委的部署要求，分析研判形勢(shì)，研究制定工作計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工和具體措施，通盤考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)懲治和預(yù)助腐敗與醫(yī)院改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，做好政策措施的配套銜接。二是監(jiān)督選人用人。健全干部選拔任用機(jī)制，嚴(yán)格按規(guī)定選拔任用干部，加強(qiáng)對(duì)選人用人的監(jiān)督和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)管，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。三是制度建設(shè)。推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制改革創(chuàng)新，建立健全“不敢腐”懲戒機(jī)制、“不能腐”的防范機(jī)制、“不想腐”的教育機(jī)制。四是檢查考核。加強(qiáng)懲督檢查，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任例落實(shí)情況進(jìn)行考核，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。五是報(bào)告請(qǐng)示。定期向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任的情況，及時(shí)就重要問(wèn)題向上級(jí)請(qǐng)示。六是聽(tīng)取匯報(bào)。定期聽(tīng)紀(jì)檢辦公室各科室關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作匯報(bào)。七是支持保障。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題。為有效履行監(jiān)督責(zé)任提供有力保證。

(2）紀(jì)檢監(jiān)察科的監(jiān)督責(zé)任。一是組織協(xié)調(diào)．在上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門和醫(yī)院黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，協(xié)助黨支部分解任務(wù)，提出工作建議，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。二是紀(jì)律檢查。按照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的紀(jì)律執(zhí)行情況，嚴(yán)肅查處違反黨紀(jì)行為。三是黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對(duì)院黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院各科室領(lǐng)導(dǎo)成員的監(jiān)督。四是作風(fēng)督查．加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違反規(guī)定的行為。五是案件查辦。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，下大力氣解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，對(duì)腐敗問(wèn)題決不姑息、決不手軟。

2．主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任和直接貴任。全面承擔(dān)加強(qiáng)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，把主體責(zé)任時(shí)時(shí)放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上。

(1）牽頭抓總。及時(shí)召集會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、中央紀(jì)委和上級(jí)黨委、紀(jì)委精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要講話精神，主持研究提出貫徹落實(shí)的具體意見(jiàn)，對(duì)方向性、全局性工作作出決策部署，對(duì)重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)作出決定安排。

(2）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)．既對(duì)黨支部及其工作部門落實(shí)主體責(zé)任作出安排部署，又對(duì)醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)部門、各科室落實(shí)責(zé)任提出明確要求，凝聚各方力量，形成工作合力，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。

(3）組織推動(dòng)．緊扣作風(fēng)建設(shè)和醫(yī)院法德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、懲治和預(yù)防腐敗等主要任務(wù)，謀劃和推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)貴任制的落實(shí)，重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。

(4）監(jiān)督檢查。抓好班子、帶好隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)班子成員和直接管轄領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育、日常管理、監(jiān)督約束，定期不定期檢查貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委、紀(jì)委和醫(yī)院黨支部重大決策部署的情況，對(duì)工作中存在的不足和干部群眾及患者反映的問(wèn)題，采取談心談話、工作約談、提醒告誡、責(zé)令糾錯(cuò)等方式，督促履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、嚴(yán)格遵守廉潔從政和改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定。

(5）示范帶動(dòng)。帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，帶頭遵守廉潔從政和改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭管好自己、管好配偶和子女、管好身邊工作人員，帶頭接受組織和干部群眾監(jiān)督。

3．班子其他成員職責(zé)范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙貴”要求，切實(shí)做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與醫(yī)療工作統(tǒng)籌安排、齊抓共進(jìn)。

(l）主動(dòng)研判．每季度至少研究和分析醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，每年在分管領(lǐng)域至少開(kāi)展 1 次黨風(fēng)廉政建設(shè)情況專題調(diào)研，圍繞形勢(shì)任務(wù)研究分析新情況新問(wèn)題，有針對(duì)性地作出工作安排。

(2）承接任務(wù)．認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委、紀(jì)委和醫(yī)院黨支部的決策部署，主動(dòng)分擔(dān)院黨支部的主體責(zé)任，扎實(shí)做好組織和主要負(fù)責(zé)人交辦的工作。

(3）細(xì)化措施。緊密結(jié)合分管領(lǐng)域工作實(shí)際，細(xì)化實(shí)化職責(zé)分工，排查找準(zhǔn)黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，研究制定有效管控、務(wù)實(shí)管用的措施辦法。

(4）監(jiān)督管理。主動(dòng)了解掌握直接管轄的中層干部的苗頭性傾向性問(wèn)題，依據(jù)反腐敗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)部門和士級(jí)衛(wèi)生部門提供的情況，及時(shí)對(duì)有關(guān)干部和職工進(jìn)行談心談話、工作約談、提醒告誡、責(zé)令糾錯(cuò)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，督促遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。

(5）及時(shí)匯報(bào)。每半年向黨支部書(shū)記匯報(bào)分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)情況，及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題線索。

五、建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。按照上級(jí)黨委的部署，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部向區(qū)委相關(guān)部門及考核組述紀(jì)述廉述作風(fēng)報(bào)告，并進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。堅(jiān)持社會(huì)評(píng)價(jià)制度。改進(jìn)考評(píng)工作，采取病人隨訪、群眾滿意度側(cè)評(píng)、媒體調(diào)查、第三方評(píng)價(jià)等多種方式，開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查，評(píng)價(jià)結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制綜合考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

六、責(zé)任追究

1．明確責(zé)任追究情形。黨支部及班子成員履行主體責(zé)任不力，有下列情形之一的進(jìn)行責(zé)任倒查追究：

(1）發(fā)生窩案串案及連續(xù)發(fā)生重大腐敗案件的；

(2）重復(fù)發(fā)生嚴(yán)重違反廉潔從政和作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定問(wèn)題的；

(3）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)未有效治理的；

(4）對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法行為放任縱容、袒護(hù)包庇、壓案不查或阻擾調(diào)查的；

(5）對(duì)上級(jí)黨委、紀(jì)委交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實(shí)，或拒不辦理的；

(6）反腐倡廉制度存在明顯漏洞，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)提出整改建議仍不進(jìn)行有效整改的；

(7）違反規(guī)定選拔任用干部，或用人失察、失誤造成惡劣影響的；

(8）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者分管下屬失教失管失察導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的：

(9）對(duì)支部委員、各科室不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的問(wèn)越，不及時(shí)糾正、處理或責(zé)任追究不力的；

(10）對(duì)醫(yī)療工作中嚴(yán)重?fù)p害患者和群眾切身利益、社會(huì)反響強(qiáng)烈，帶有一定普遍性問(wèn)題治理不力的；

(11）分管科室發(fā)生收受“紅包”、商業(yè)賄賂的；

(12）其他需要追究責(zé)任的情形。

2．嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。黨支部要建立健全責(zé)任追究制，實(shí)行“一案雙查”, 既追究當(dāng)事人責(zé)任，也倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的制度化、程序化和常態(tài)化。

(l）黨支部未正確履行主體責(zé)任，情節(jié)較輕的，責(zé)令主要負(fù)責(zé)人作出書(shū)面檢查：情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，建議上級(jí)進(jìn)行調(diào)整處理。

(2）班子成員未正確粗行主體貴任，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令作出書(shū)面檢查；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理。